Curitiba abriu uma nova etapa da concessão do transporte coletivo com uma proposta que tenta tratar, no mesmo contrato, problemas que normalmente aparecem separados: integração entre linhas, renovação da frota, ônibus elétricos, estações, recarga e qualidade do serviço.
O projeto prevê cinco lotes com 15 anos de operação, investimentos próximos de R$ 3,9 bilhões e 250 ônibus elétricos nos primeiros cinco anos. Mas a parte mais importante não é o número de veículos. É a tentativa de transformar essas metas em obrigações contratuais e conectá-las à experiência cotidiana do passageiro.
Integração sem depender do terminal
Hoje, boa parte das integrações de Curitiba acontece em terminais e estações-tubo. A nova concessão prevê integração temporal irrestrita com o Cartão Transporte, permitindo trocar de ônibus em outros pontos de embarque sem pagar outra passagem dentro das regras do sistema.
Na prática, isso pode reduzir trajetos feitos apenas para chegar a um terminal. A apresentação oficial estima redução de 2,5% no tempo total gasto pelos usuários e queda de 4,7 pontos percentuais na quantidade de transbordos. São projeções do projeto, não resultados já alcançados.
O benefício dependerá da configuração das linhas, do tempo permitido para integração, da regularidade dos ônibus e da informação oferecida ao passageiro. Uma integração tecnicamente disponível perde parte do valor quando o próximo veículo demora ou quando a rede é difícil de compreender.
Onde entram os ônibus elétricos
O edital prevê que a frota elétrica passe dos sete veículos registrados pela Prefeitura para 250. A maior parte ficará nos lotes estruturais de BRT, onde circulam linhas de maior capacidade. O plano divulgado distribui a incorporação entre 2027 e 2031 e estima que, ao final desse período, cerca de um terço dos lugares ofertados seja atendido por ônibus elétricos.
Essa escolha importa porque eletrificar uma linha movimentada pode substituir mais quilômetros a diesel do que espalhar poucos veículos por operações menores. Ao mesmo tempo, concentra a necessidade de recarga e disponibilidade justamente nos serviços em que uma falha afeta mais passageiros.
Por isso, o contrato não trata apenas da compra dos ônibus. Estão previstos dois eletropostos públicos, no Capão Raso e no Capão da Imbuia, além de carregadores nas garagens. Os eletropostos serão compartilhados pelos cinco lotes e permitirão recargas complementares nos períodos entre os picos.
Quem paga e quem fica com os ativos
O desenho combina investimento privado e subvenção municipal. A documentação mais recente informa aproximadamente R$ 3,9 bilhões em investimentos ao longo do contrato, com cerca de R$ 860 milhões de recursos municipais para frota elétrica e eletropostos.
Os bens subvencionados ligados à eletrificação deverão ser revertidos ao Município ao final da concessão. Isso reduz o risco de financiar ativos que desapareçam do sistema quando o contrato terminar, mas não elimina a necessidade de acompanhar conservação, vida útil das baterias e compatibilidade dos carregadores.
A remuneração dos operadores também deixa de depender diretamente da quantidade de passageiros pagantes. O modelo separa arrecadação tarifária e pagamento pela prestação do serviço, usando componentes ligados a quilômetros, horas operadas, frota, infraestrutura e investimentos.
Essa separação pode dar previsibilidade à operação e evitar que linhas socialmente necessárias sejam avaliadas apenas pela receita da catraca. Em contrapartida, exige fiscalização capaz de verificar quilômetros, viagens, disponibilidade e qualidade sem transformar o contrato numa coleção de metas difíceis de auditar.
Qualidade passa a afetar a remuneração
A proposta cria nove indicadores de qualidade. Eles incluem reclamações, satisfação dos passageiros, sinistros, confiabilidade e inspeção da frota, cumprimento de viagens, perfil dos veículos e estado da infraestrutura delegada.
Concessionárias com notas baixas podem perder até 3% da remuneração. O desconto é relevante como incentivo, mas seu efeito dependerá do método de medição, da transparência dos resultados e da velocidade com que problemas recorrentes gerarem planos de correção.
Para o passageiro, a régua precisa aparecer em fatos simples: o ônibus passou, estava em condições adequadas, a integração funcionou e a informação estava disponível.
O projeto ainda não é resultado
Os investimentos, a frota elétrica e a economia de tempo pertencem ao desenho da concessão. Eles não representam ônibus já entregues nem benefícios já medidos. O processo ainda precisa atravessar licitação, contratação, transição e execução.
Também haverá 1.233 ônibus diesel Euro 6 ao longo dos 15 anos. Portanto, a concessão não elimina o diesel: organiza uma transição parcial, concentrando os elétricos nas linhas de maior demanda e renovando o restante da frota com padrão de emissões mais recente.
Esse limite ajuda a interpretar o projeto sem transformar planejamento em conquista antecipada.
Uma cidade inteligente aparece no contrato
A Valiant já mostrou, ao analisar a eletrificação latino-americana, que comprar ônibus é apenas uma parte do sistema. Garagem, energia, financiamento, manutenção e operação precisam evoluir juntos.
Curitiba acrescenta outra camada: as decisões técnicas estão sendo incorporadas a um contrato que também reorganiza linhas, remuneração, integração e controle de qualidade.
O teste real será verificar se essa arquitetura produzirá viagens mais simples, regulares e confiáveis. Uma cidade inteligente não é aquela que apenas compra a tecnologia mais nova. É aquela que consegue transformar tecnologia, contrato e operação em um serviço melhor para quem depende dele.
TCE-PR recomenda mais transparência no novo contrato
A nova concessão também recebeu recomendações do Tribunal de Contas do Estado do Paraná (TCE-PR). Após auditoria, o órgão pediu que os contratos expliquem como serão publicados os resultados dos indicadores de qualidade, com periodicidade, dados mínimos e critérios de acessibilidade. Também recomendou relatórios periódicos de desempenho e regras claras para que parte dos ganhos de eficiência das concessionárias possa ser considerada nas revisões tarifárias.
Isso não significa uma redução imediata da tarifa. A recomendação é definir critérios e dar transparência ao processo. A Urbanização de Curitiba (Urbs) tem três meses para apresentar documentos que comprovem o atendimento das medidas. O leilão da concessão está previsto para 26 de novembro, segundo o TCE-PR.
Fontes
- URBS — roadshow da nova concessão
- URBS — edital e estrutura atualizada da concessão
- URBS — apresentação técnica da nova concessão
- Valiant — América Latina supera 10 mil ônibus elétricos
- TCE-PR – Tribunal de Contas do Estado do Paraná